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　　据特拉华大学盛璐博士为美国服装鞋类协会提供的研究数据，2025 年美国服装进口中来自亚洲的比例升至 72.6%，其中越南、孟加拉国、印尼等五国合计占比首超 50%。

　　科尔尼咨询合伙人 Patrick Van den Bossche 指出，美国制造产能利用率已降至 75% 以下，过去四年投资虽为 2021 年的三倍，但“几乎没有增加任何产能”。美国全国纺织组织理事会（NCTO）总裁 Kim Glas 证实，过去两年半已有 40 家纺织厂关闭。

　　按常理，美国对亚洲征收惩罚性关税应促使品牌将订单转向西半球。但事实恰恰相反。

　　2025 年，美国来自 CAFTA-DR 国家的服装进口量下降 8.1%，而来自孟加拉国、柬埔寨、越南等东南亚国家的进口量却实现两位数增长。

　　盛璐博士解释：“新兴采购地如柬埔寨、印尼、印度已建立产能，并得到中国投资者的支持。”这些国家通过吸收成本、维持低价，继续吸引美国订单。NCTO 的 Kim Glas 无奈表示：“关税差距本应推动西半球采购，结果却适得其反——亚洲和中国反而因此增长。”

　　关税的不确定性还引发了囤货潮。Mount Vernon Mills 总裁 Bill Rogers 回忆，“解放日”后客户疯狂抢运进口商品，导致库存积压半年。而当 IEEPA 关税在 2026 年 2 月取消后，国内外产品价差反而进一步扩大。

　　Cotswold Industries CEO James McKinnon 指出，根本原因是“缺乏鼓励西半球再投资的政策”——包括面料供应、设备产能和劳动力成本。美洲的时薪远高于亚洲，且《贝里修正案》等本土保护政策未能有效扩大需求。Van den Bossche 的数据表明，大量投资并未转化为实际产出，“利用率跌破 75% 就是铁证”。

　　关税本身无法逆转数十年来形成的亚洲供应链集群优势。当越南、孟加拉国的出口额在美国市场飙升，而美国本土纺织厂仍以每周一家的速度关闭时，政策制定者需要清醒认识到——真正的制造业回流，依赖于长期稳定的立法支持、基础设施投资和半球供应链协同，而非总统笔下的一时之策。SJ BUSINESS