中国信通院杨璐等：信息通信行业绿色供应链管理研究
2026-03-03 18:59:03
信息通信技术（Information and Communications Technology， ICT）在重塑全球经济格局的同时，正面临可持续发展的严峻考验。作为支撑数字化转型的基础设施，ICT行业的供应链呈现出独特的生态特征：技术迭代的高频性与多主体协同的系统交织，全球分工的精密化与资源消耗的规模化并存。这些属性使得传统供应链管理更为复杂。
本文分析了ICT行业供应链的典型特征及绿色供应链管理在其中所发挥的重要作用。研究了我国ICT行业绿色供应链面临的困境及挑战，引导企业从无到有先构建绿色供应链管理体系，再给出行业内破解关键问题的对策与建议。
随着数字经济时代的全面到来，ICT行业作为全球经济增长的核心引擎，其产业规模巨大。ICT行业供应链具有以下特征。
ICT行业供应链呈现全球化分工与长链化特征。以5G通信基站为例，仅华为公司的5G基站产业链就涵盖全球数千家合作伙伴[1]。信息科技中广泛应用的芯片、元器件等关键材料呈现跨国供应链特征。例如，中国高端的光刻胶、砷化镓晶圆等关键材料需大量从日美企业进口。供应链的跨国布局导致碳排放责任边界模糊，企业上下游价值链排放高居不下。
通信产品的更新周期往往更短，中国市场手机平均换机周期为28个月，5G机型因技术迭代加快降至25个月[2]，易产生资源浪费并造成电子垃圾。5G基站因技术升级压力，实际部署周期缩短至4年[3]，稀土资源消耗密集。ICT行业快速发展带来的产业规模与资源环境矛盾日益凸显。
通信行业供应链呈现多主体协同的生态系统。涵盖硬件制造的设备及产品制造商、维护电信运营支撑的电信运营商、提供信息技术服务的服务提供商，还包括数据中心运营、物流运输、终端回收等相应环节的上下游企业。整体供应链通过多主体协同实现跨环节协作。
通过覆盖原材料采购、生产制造、物流运输以及回收再利用的全链条管理，绿色供应链管理能够量化并降低ICT产品的间接碳排放，缓解行业对气候变化的负面影响，助力实现“双碳”目标。绿色供应链管理的有效实施会推动ICT产品设计的模块化与材料可追溯性，提升稀土等稀缺资源的循环利用率，减少自然矿产开采对生态系统的破坏。通过标准化管控有毒有害物质（如铅、汞）的使用与排放，降低电子产品全生命周期对水、土壤等环境介质的潜在污染风险。
ICT行业绿色供应链管理通过绿色技术创新，虽需前期投入，但长期可通过能源效率提升、材料损耗降低等路径实现边际成本递减，增强企业盈利能力。在国际“碳壁垒”政策下，绿色供应链管理成为企业突破贸易限制、获取绿色市场份额的重要竞争力，同时环境、社会及治理（Environmental， Social and Governance， ESG）标签产品的溢价空间可显著提升企业利润率。通过供应商环境绩效评估与替代方案储备，降低因环境政策突变或资源短缺导致的供应中断风险，保障产业链稳定性。
企业社会责任不断升级，绿色供应链管理将环境治理从单一企业行动扩展至产业链协同。通过制定绿色标准并提供技术赋能，实现链主企业与中小供应商的责任共担，塑造行业级ESG领导力。产业技术协同创新会倒逼供应链上下游企业联合研发低碳技术（如低功耗芯片、清洁能源设备），促进跨领域技术融合与产业生态重构。通过透明化碳足迹信息以及推广绿色消费模式，绿色供应链管理能够强化消费者对低碳产品的价值认同，引导公众可持续发展意识，推动社会整体向环境友好型行为模式转型。例如，中国移动“绿色行动计划”入选联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals，SDG）实践案例。ICT行业的绿色供应链管理实现了环境、经济与社会效益的深度融合，如图1所示。
我国作为重要的ICT设备生产国与消费国，在“双碳”目标约束下面临更严峻的转型压力。一方面，《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出低碳的具体指标；另一方面，欧盟碳边境调节机制在研究现有覆盖范围的扩展评估，ICT设备被列为优先评估对象，倒逼中国ICT企业重构供应链管理模式。然而，当前国内ICT行业绿色供应链发展仍存在瓶颈，面临多重现实挑战，制约了产业整体转型进程。
在上游环节，原材料依赖进口，导致绿色标准穿透力不足，难以穿透至海外供应商。如芯片、光模块等部件依赖进口，技术仍然存在差距。
在下游环节，消费者回收意识薄弱。2023年，手机报废总量约5.2亿台，通过正规企业拆解处理的仅1.14亿台，正规回收率为21.9%[4]；非正规渠道流出的报废手机中，约78%通过小作坊暴力拆解，导致贵金属回收率不足10%[4]。
很多中小企业采购决策仍以价格为主导因素，环境绩效权重在评估体系中很低。以碳足迹软件为例，碳足迹核算软件渗透率低，“数据孤岛”问题突出。很多公司依赖人工经验估算碳排放，误差率高，难以支撑精准绿色供应链管理决策。
中小型企业技术改造成本高，技术创新与成本压力并存。以氮化镓器件、数据中心液冷技术为例，其低碳解决方案尚未形成规模经济，如表1所示。
新信息技术赋能绿色技术的应用普及率低，例如人工智能（Artificial Intelligence，AI）技术、区块链技术等信息技术的应用场景还在不断创新，现有技术还不够灵活和完善。
政策工具碎片化，国内绿色标准与国际认证体系存在兼容性缺口。国内执行标准的大企业居多，中小企业较少。尽管华为、阿里巴巴等龙头企业已开展供应链碳足迹管理实践，但中小型企业覆盖率较低。截至2023年6月，中小制造企业中实施供应链碳足迹管理的比例仅为14.7%，其中电子信息行业略高于平均水平16.2%[5]，行业整体转型进程呈现头部示范、长尾滞后的结构性失衡。此外，国内标准仍不统一，例如不同省市绿色数据中心评价指标存在差异导致跨区域协同困难。很多绿色标准在不断制定和完善中。仅有很少的ICT企业获得绿色信贷支持激励，激励措施仍不充分。综合不同的维度如表2所示。
绿色供应链管理因其对产业链全生命周期的环境治理能力，逐渐成为ICT行业实现低碳目标的重要途径。
我国ICT企业应依据国际及国家标准，制定涵盖“设计—采购—生产—销售—物流—售后—回收利用”等全生命周期的管理框架，构建可操作的绿色供应链管理体系。在行业内探索绿色供应链管理的通则，明确核心要素、关键指标及分级实施路径。表3列举了核心要素与指标构建的示例。
针对进口依赖导致的绿色标准穿透失效问题，既要根据ICT产业链全球化的特点，积极参与到国际绿色标准的制定中，同时也要努力主导相应国际标准的制定与起草。在国内推动建立相关领域“行业绿色技术联盟”。在企业协议采购合同中附加“碳足迹补偿条款”，要求设备全生命周期碳排放数据透明化，未达标部分可采用按差额征收碳关税等手段对供应商提出要求。开发“绿色信用证数字化工具”，将供应商环境绩效（如单位产值碳排放、危废处置达标率）放入供应商评估体系，倒逼海外供应商主动适配中国绿色标准。
国家层面可对光刻胶、高纯石英等稀有材料实行储备制度。对于关键原材料，产学研结合推进“原材料功能替代计划”，积极寻找关键原材料进口的替代路径。
建立区域性工业生态系统物质流数据库，部署智能回收终端平台网络，每个回收站点配备端侧电子装置，实时上传废旧电子产品拆解数据，实现贵金属、关键原材料流向的全程可追溯。构建管理平台拓扑网络，提高算法以优化循环路径。
鼓励生态共建、利益共享。例如，小米公司2023年通过“以旧换新”计划回收电子设备总量达612万台，其中智能手机占比82%（约502万台），用户可获5%~15%购机优惠[6]。
针对中小企业切实的成本压力，宜构建成本转移和平摊机制，鼓励由ICT行业中的头部企业带动中小企业，加速绿色供应链中各个阶段的绿色技术发展。激活技术扩散的规模效应，例如建立区域技术共享中心。可采用“产能租赁+专利池授权”模式，租赁成本远低于自建投资，同时共享核心专利的使用权，降低成本。实施“链主企业技术托管计划”，由华为、中兴等龙头企业向中小供应商开放液冷技术库，允许其以技术服务费形式获取完整技术。同时政府对采用低碳技术的企业给予政策与资金支持。
利用ICT行业本身的技术特点在绿色供应链各阶段的管理中降本增效。例如，在设计阶段，应用仿真技术优化产品能效；在生产阶段，运用工业互联网平台实现能耗监控；在回收阶段，使用区块链技术追踪废旧设备流向。
将新信息技术应用于绿色创新中。例如，区块链赋能碳核算平台，各企业本地部署轻量化生命周期分析模型，通过区块链存证关键节点数据，实现跨企业数据可信共享。AI驱动能效优化，研发“数字孪生-强化学习”联合算法，构建5G基站能耗数字孪生体，实时模拟不同负载下的能效曲线；应用深度强化学习，动态调整发射功率，降低基站年耗电量。
研究区域内绿色指标差异化的原因，建立长江经济带、粤港澳大湾区等区域协同体的绿色供应链管理协同试点，优化环境治理成本配置。
加大对中小企业的绿色供应链管理政策扶持。例如，加大中小企业绿色信贷投放比例，同时将中小企业按碳排放强度，纳入银行金融体系绿色信贷风险权重评估。针对中小企业参与度低的问题，可开发“政策智能匹配引擎”，将企业按碳排放强度分为A（领先）、B（达标）、C（整改）三级。A级企业可享受增值税即征即退、优先获取政府采购订单，C级企业需缴纳碳排放附加费。
政府利用数字技术主导建设“ICT行业绿色供应链公共服务平台”。一是积极推进与国际标准接轨。在标准集成方面，融合ISO/IEC/ITU等国际标准，结合国家标准，形成ICT行业绿色供应链管理标准及认证的“中国方案”。制定ICT行业绿色供应链管理通用规范，针对ICT行业的细分领域可构建该领域的绿色供应链管理特别原则等予以配套。在互认机制方面，推动中国的绿色认证与欧盟、北美等地区的绿色认证互认机制，对获得双认证的产品给予出口退税等优惠政策。建立跨国碳核算互认机制。二是采用企业分级路径。企业应避免采用“一刀切”的管理方式，按等级满足达标程度，完成阶段性绿色目标，最终逐步升级。企业分级实施路径如表5所示。
信息通信行业作为全球数字化进程的核心引擎，其绿色供应链管理既是技术创新的“试验田”，更是人类可持续发展的重要战场。绿色供应链管理不仅推动行业低碳转型，更重塑了全球产业链竞争规则。未来随着数字技术的深度应用，绿色供应链的边际效益将进一步凸显，成为企业核心竞争力的关键维度。我国ICT行业中的绿色供应链管理需突破产业链协同难题与技术创新瓶颈，完善政策框架，构建协同生态，尤其需关注中小供应商能力建设，要重视绿色供应链管理对于企业的重要作用。构建具有自进化能力的智能生态链，最终形成政府引导、企业主导、社会参与的协同治理新格局。
中国信息通信研究院泰尔终端实验室高级工程师，长期从事工业和通信业绿色领域、电气安全及电池领域的研究工作。
中国信息通信研究院泰尔终端实验室工程师，长期从事工业和通信业绿色低碳发展等领域的技术研究、标准研制和产业推进工作。
通讯作者。中国信息通信研究院泰尔终端实验室正高级工程师，博士，长期从事工业和通信业绿色低碳发展、数字化与绿色化融合发展等领域的研究工作。
《信息通信技术与政策》是工业和信息化部主管、中国信息通信研究院主办的专业学术期刊。本刊定位于“信息通信技术前沿的风向标，信息社会政策探究的思想库”，聚焦信息通信领域技术趋势、公共政策、 国家/产业/企业战略，发布前沿研究成果、焦点问题分析、热点政策解读等，推动5G、工业互联网、数字经济、人工智能、大数据、云计算等技术产业的创新与发展，引导国家技术战略选择与产业政策制定，搭建产、学、研、用的高端学术交流平台。
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